21 juin 2008
La fin d'une grande illusion !
Depuis 2004, année de mon élection au Conseil général, j'entendais chaque année le même discours d'autosatisfaction lors des débats budgétaires ou de la présentation du compe administratif. Il était bien huilé, "crédible", même si notre groupe avait déjà pointé l'absence de prise en compte réelle des charges transférées et la manne que représentait les droits de mutation et qui pouvait se tarir.
Par la magie de la démocratie, la nouvelle majorité vient enfin d'accèder à l'ensemble des données financières du département et la réalité commence à apparaitre. Elle est douloureuse car le budget primitif (BP)voté par la droite a nettement sous évalué les dépenses et notamment les dépenses obligatoires (liées aux compétence exercées par la collectivité). Leur simple exécution nous oblige, à fiscalité constante, à augmenter l'emprunt déjà prévu de 20 millions d'euros ! Et quand on sait que l'a droite a fait exploser l'emprunt ces dernières années...
Quand j'ai déclaré hier en séance plénière "Vous avez présenté un BP nettement sous évalué par rapport aux dépenses. Vous avez fait exploser l'emprunt pour ne pas augmenter la fiscalité !" , François Scellier, ancien Président et leader de la droite départementale a répondu que "c'était partiellement vrai et partiellement faux". Que faut il comprendre dans cette formule élliptique ? Un début d'aveu peut être, mais ce qui est sûr, c'est que le leurre de la "formidable gestion" de la droite a volé en éclats hier. Cela ne me réjouit pas, car cette situation tendue ne facilitera pas la mise en oeuvre de nos propositions.
Les dépenses liées à notre propre action inscrites au budget supplémentaire adopté hier. Elles s'élèvent à 1 million d'euros dont 500 000 € consacrés à le première phase de la mise en place du qotient familial dans les cantines des collèges. Ces dépenses sont compensées par des redéploiements de crédits.
Au delà de la mise en oeuvre de notre projet départemental, il nous recentrer nos actions et donc nos finances sur les missions propres du département. Les transferts de de l'Etat ne sont pas compensés en totalité et sont une charge toujours croissante. C'est la réalité que chaque département, de gauche ou de droite, déplore, même si les Ministres relayés par la droite locale hurlent au mensonge sur tous les media.
Il nous faudra également faire des choix sur les infrastructures lourdes en respectant désormais notre engagement pour un développement durable. A ce propos, un conseil départemental du développement durable (le "C3D") verra le jour dans courant du dernier trimestre 2008. Son principe a été adopté par l'Assemblée à l'unanimité.
Enfin, nous allons revisiter les dispositifs de subventionnnement et les toiletter en profondeur. C'est souvent un système complexe, pas toujours lisible, couteux parfois, mais parfois aussi insuffisant. Il est également construit de façon égalitaire. Avec d'autres, je le souhaite surtout plus équitable en modifiant les critères d'attribution et en prenant plus largement en compte la réalité des territoires, leur potentiel fiscal et leurs difficultés.
Exemples : Qu'y aurait-il de choquant à ne pas traiter de façon égalitaire Enghiens Les Bains ou Roissy en France, communes richement dotées, l'une grâce au casino, l'autre bénéficiant de la manne de Roissy CDG, et Villiers le Bel ou Goussainville dont chacun reconnaît que leur situation n'est pas aussi florissante ? Et c'est un euphémisme ! Dire cela, c'est simplement réaffirmer notre volonté de justice et d'équité y compris dans l'attribution des subventions départementales.
08 juin 2008
Retour après une longue éclipse
Les responsabilités éxecutives que j'exerce depuis un peu plus de 2 mois m'ont conduit à délaisser mon blog. Je m'étais promis d'y revenir, c'est chose faite ce soir. Les réunions sont très nombreuses, mais moins que les demandes de RDV qui affluent ou encore les demandes de représentation ici ou là, auxquelles il faut ajouter celles auxquelles le Président ne peut faire face et qu'il me délègue... Bref, le jour le plus long n'y suffirait pas ! Restent les soirées studieuses. Cette situation nouvelle pour moi, même si je l'assume avec plaisir et le souci constant de bien faire (au détriment cependant de mes activités professionnelles réduites à peau de chagrin) interroge sur le cumul des mandats. J'y reviendrai dans quelques mois au regard de mon expérience au sein de l'executif départemental.
Au Conseil général, je n'ai pas chômé et l'appropriation des dossiers liés à l'Education, à la prévention spécialisée ou encore aux problèmes de sécurité m'a pris beaucoup de temps. J'ai pu constater avec bonheur la disponibilté des fonctionnaires territoriaux et leur compétence. Ainsi, dans le droit fil de nos engagements, nous avançons vite.
La mise en place du quotient familial dans la restauration des collèges, avec une première phase dans 37 d'entre eux (liste ci dessous) sera effective à la rentrée de septembre 2008, avant l'extension à l'ensemble du département. Ce ne fut pas chose facile et j'accuse l'ancienne majorité de mensonge lorsqu'elle affirme qu'elle s'apprêtait à mettre en place le QF dès septembre 2008 dans l'ensemble des collèges ! La réalité est toute autre : il n'y avait rien de concret dans le dossier que j'ai trouvé !
Le Plan Pluri annuel d'Investissements dans les collèges pour les 4 à 5 ans à venir est en cours de préparation. Les arbitrages en fonction des urgences et de priorités répertoriées sont à l'ordre du jour. Les collèges de Franconville, du Bel Air et de l'Epine Guyon figurent sur cette liste.
La sectorisation des élèves vers les collèges est un sujet méconnu mais majeur dont dépend l'équilibre des établissements, leur attractivité, dans le respect de leur histoire mais aussi celui d'une mixité sociale réelle et non pas virtuelle car elle est indispensable. La sectorisation ne peut être couronnée de succès qu'avec l'aval de l'Education nationale bien sûr mais surtout des communes. C'est un sujet qualifié de sensible.
Le portail des actions éducatives préparé par les services, plus de 900 actions et plus de 2 millions d'euros, a été présenté au théatre des Louvrais devant l'ensemble des principaux de collèges. C'est un bel outil très facile d'accès que les collèges se sont appropriés. Reste à en faire le bilan afin d'adapter l'outil aux besoins et à l'inscrire en synergie avec les projets éducatifs des collèges. De nombreuses actions sont fléchées vers la pause du midi et la tranche 16-18 h dans le cadre de l'accompagnement éducatif.
J'ai ouvert le dossier des aides aux polices municipales ou à la vidéo surveillance notamment qui feront l'objet d'un rapport global devant l'assemblée lors de la séance de juillet. Le premier conseil départemental sur les questions de délinquance m'a permis d'apprécier la faiblesse, pour ne pas dire l'inexistence des moyens de l'Etat au regard de sa volonté affirmée par la bouche du Préfet de voir se développer la vidéosurveillance notamment.
Dans le domaine de la Prévention de la délinquance, les échanges avec Madame le Procureur de la République et le SPIP (service d'insertion et de probation) ont permis d'avancer et des propositions concrètes verront rapidement le jour.
J'ai également rencontré l'ensemble des associations de prévention spécialisée ("La Prev") qui travaillent sur le territoire valdoisien. La présentation de leurs rapports d'activité a été le prétexte à des échanges fructueux. Ceux ci ont renforcé ma conviction qu'il s'agit d'un mode de relation indispensable, semblable à aucun autre, qu'il faut préserver dans le respect de leur indépendance et de la confidentialité. Cela n'est pas contradictoire avec les échanges indispensables de ces associations avec les différents partenaires, communes, travailleurs sociaux, associations, justice, police, etc. chacun dans son rôle. Sur le même sujet j'ai été rapidement sollicité par plusieurs Maires de toute couleur politique pour mettre fin à la participation de leurs communes au financement de la Prev. (20 % du coût total). Leur demande s'appuie sur le fait que la Prev. est une compétence du département. A ce jour, il n'est pas prévu de modification de cette participation.
Il nous faut également initier une véritable politique de la jeunesse dans le département. A ce jour, c'est le parent pauvre, pas de service, pas de cohérence des actions, des dispositifs éclatés, bref un vrai chantier à mettre en oeuvre.
Enfin, dans les domaines de la Culture et du Sport, des propositions nouvelles sont en cours d'élaboration sous la férule des Vice Présidents responsables en charge de ces dossiers. Ceux ci sont débattus au sein de la même commission qui traite des questions éducatives.
Je vous ferai connaître au fur et à mesure les avancées de chaque dossier, notamment à chaque fois que notre ville sera concernée, mais pas seulement, comme je reviendrai sur les questions spécifiquement communales et sur la préparation du prochain congrès du PS.
20 avril 2008
Les premières mesures concrètes de la nouvelle majorité de Gauche
Depuis un mois, la majorité du conseil général a changé de couleur, la mise place se fait jour et chacun commence à trouver sa place. La "machine administrative" - fort heureusement - continue à tourner avec des fonctionnaires territoriaux compétents et efficaces, le plus difficile étant d'inscrire les choix et les priorités de la nouvelle équipe dans la continuité du service public.
Nous sommes attendus à la fois par celles et ceux qui dans chaque canton ont fait que la gauche puisse conduire les affaires du département et par nos adversaires pour des raisons que chacun peut imaginer.
Vu de mon "département" qui englobe l'éducation et la jeunesse d'une part, la prévention spécialisée et les questions de sécurité d'autre part, j'ai le sentiment que les choses avancent.
De nombreux dossiers, la restauration dans les collèges, la sectorisation, les personnels TOS (techniciens et Ouvriers spécialisés), les investissements à venir avec le futur PPI (Plan pluriannuel d'investissements dans les collèges), les différentes aides apportées aux communes et à l'université etc. mais aussi la place de la Prévention spécialisée au travers des associations et des expérimentations de contractualisation directe avec quelques municipalités, mais encore l'aide du département aux polices municipales et à la vidéo surveillance, au moment où l'Etat n'est pas à la hauteur en matière budgétaire... bref de quoi s'occuper en priorisant nos actions. Je voudrais développer la première d'entre elles.
© cc - Jérôme Bergerot/JB Presse
La restauration dans les collèges : C'est un dossier lourd et difficile qui a été préparé de longue date par les services et débattu à de nombreuses reprises par la commission Éducation (ancienne formule) dont je faisais partie depuis 2004. Notre groupe dans l'opposition a travaillé sur le sujet et avancé des propositions qui n'ont pas été retenues par l'ancienne majorité, notamment en matière tarifaire. Au nom de mon groupe, je m'étais opposé à la délibération instaurant un tarif plancher de 1,70 € pour tous et un plafond de 3,40 €, tarifs entre lesquels s'appliquerait le quotient familial (ou plus simplement des tranches).
La question du prix n'est pas la seule question en matière de restauration des collégiens mais au vu des rapports de fréquentation de certains établissements avec moins de 20 %, voire moins de 10 % de rationnaires (!), nous étions en droit de nous poser clairement la question du pouvoir d'achat des familles de ces jeunes. D'où notre volonté d'aller vite sur ce sujet et de mettre en place une tarification attractive sans pénaliser les autre familles. Le dossier que nous avons trouvé en arrivant aux responsabilités était en "attente". La méthode pour colliger les données des familles (qui fait quoi), et le modèle économique (combien ça va couter à la collectivité) n'étaient pas arrêtés suite à la délibération de l'assemblée. C'est pourquoi, fidèles à nos engagements, nous avons immédiatement pris le parti de forcer l'allure afin de proposer dès septembre 2008 une nouvelle grille tarifaire sur une partie du département,
- La plaine de France (Garges-lès-Gonesse, Gonesse, Goussainville, Sarcelles, Villiers le Bel etc.)
La communauté d'agglomération Argenteuil-Bezons, soit près de 40 % des élèves des collèges publics.
Cette première donnera lieu à un bilan d'étape au cours des premiers mois de la rentrée 2008-2009 afin d'en étendre le bénéfice à l'ensemble des collégiens valdoisiens à la rentrée 2009-2010.
Article Parisien avril 2008 Restauration scolaire
Les décisions modificatives budgétaires de juin scelleront les premières mesures fortes de la nouvelle équipe, et la restauration des collégiens en fera partie. Je reviendrai sur d'autres dossiers au fur et à mesure de leur avancée.
29 mars 2008
Le "PENSUM" nécessaire des désignations et l'après Scellier
Hier vendredi le conseil général (CG) a tenu sa première séance ordinaire sous la présidence de Didier ARNAL. Comme en 2004, lors de mon arrivée, nous avons désigné l'ensemble (à de très rares exceptions près) de nos représentants au sein de différentes commissions ou organismes, les uns essentiels comme le CA de Val d'Oise Habitat ou le comité d'expansion économpique (CEEVO) par exemple, les autres très confidentiels et qui se réunissent rarement voire jamais.
La séance préparée en amont s'est tenue sans difficultés particulières avec quelques ajustements de forme à la demande des uns ou des autres.
L'intérêt de cette matinée résidait plus dans l'observation de la nouvelle majorité et de la nouvelle opposition qui avaient changé physiquement de place pour s'organiser autour de la grande table ovale du conseil.
C'est François SCELLIER, l'ancien Président qui conduira la droite départementale pour les 2 ans qui viennent avant de passer la main à l'un de ses collègues pour mener la bataille électorale du renouvellement prévue en 2011. Alors qui ?
Le jeu des pronostics est toujours risqué lorsqu'il se fait très en amont du scrutin.
Je vais me risquer pour le simple jeu à cette fiction en analysant la droite départementale du CG. Parmi les "prétendants supposés" qui siègent actuellement, 3 se détachent nettement de mon point de vue :
- Arnaud BAZIN, Maire de Persan
Il a pris la parole lors de la séance d'intronisation de Didier ARNAL avec un discours qualifié de dur, un discours de combat justement. Son atout, peut être le dauphin désigné (?) et une image de sérieux.
- Luc STREHAIANO, Maire de Soisy sous Montmorency
Peut être le plus déçu, en tout cas celui qui semble l'être (en dehors du Président sortant ). C'est le plus politique avec une image de sang froid, et une connaissance aigüe du territoire en matière électorale.
- Philippe SUEUR, Maire d'Enghien les Bains, le plus serein des 3 prétendants supposés, naturellement très civil, reconnu comme compétent (comme ses 2 collègues) mais avec une image très centriste même s'il a rejoint l'UMP.
Quand aux prétendants extérieurs, on cite volontiers :
- Jérôme CHARTIER, député Maire de Domont (canton de Robert DAVIOT réélu le 16 mars - Il faudrait donc une démission suivie d'une partielle et l'abandon de l'un de ses 2 mandats - Cela rend l'hypothèse compliquée.
- Francis DELATTRE, c'est plus surprenant. Il tenterait un grand retour après avoir quitté le CG en 1986 pour cause de cumul de mandats. Il se dit qu'il aurait l'intention de se présenter en 2011, avec de grandes ambitions pour la Présidence en cas de victoire de la droite : Info ou intox ?
Quant à moi, je me suis fixé un objectif simple : travailler +++ dans les champs de compétences qui sont désormais les miens avec la ferme intention d'infléchir la politique départementale et le respect de nos engagements. Je ne suis en rien préoccupé par 2011.
20 mars 2008
20/20, c'est la note du jour !
Didier ARNAL : 20 vs François SCELLIER : 19
Cette photo illustre tous nos espoirs d'avant second tour des cantonales avec Dominique Dellangnol d'Ermont et Agnès Rouchette de Cergy notamment qui ont connu de très courtes défaites. Elle encadrent Anita Bernier élue du canton de Cormeilles Montigny après un report exemplaire de toute la gauche sur son nom au second tour.
Le résultat du vote de ce matin a été conforme à la composition de l'assemblée départementale mettant fin à la "période d'incertitude" qui bruissait dans les coulisses. La réalité illustre la victoire de la Gauche désormais aux commandes pour 3 ans.
J'ai la lourde tache avec mes amis de faire partie de l'exécutif et de prendre en charge l'Education, la jeunesse, la prévention spécialisée et la sécurité. Ce sont des sujets sur lesquels je me suis investi depuis 4 ans dans l'opposition. Nous avons avancé des propositions lors de la mandature précédente, notamment sur la restauration scolaire et la mise en place du quotient familial. C'est une de nos priorités et elle sera tenue.
Je vais tâcher de continuer à nourrir ce blog à la fois de réflexions politiques, d'informations sur la commune ou le département en essayant de garder un regard lucide et un peu décalé sur le pouvoir. Ça ne devrait pas être trop difficile... et ça commence aujourd'hui.
19 mars 2008
Scellier s'en va, Arnal arrive. Ainsi va la vie du département..
Demain 20 mars à 9h30 - Séance historique !
20 conseillers unis pour une nouvelle majorité
Rien que de très naturel en somme avec la naissance d'une nouvelle majorité plus jeune, plus féminisée même si nous sommes encore très loin de la parité. Didier ARNAL est d'abord un ami politique et un ami tout court. A 46 ans, l'élu de Sarcelles est un militant chevronné. Il fut député et Maire adjoint aux Finances. Lui qui fut un demi de mêlée de très bon niveau est un homme de conviction qui aura la lourde de charge de conduire les affaires du département.
La gauche s'apprête à prendre les rênes du Conseil général avec un petit siège de
majorité qu'il conviendra de conforter lors des prochains scrutins,
partiels ou national en 2011. Ce n'est pas une situation confortable surtout dans la mémoire collective avec le souvenir douloureux pour les plus anciens de la trahison de 1979 d'un pseudo "élu de gauche" offrit la majorité à la droite. C'était il y a 29 ans (de droite) !
Beaucoup de travail nous attend et nous avons 3 ans pour concrétiser nos propositions sur l'éducation, les solidarités le développement durable et les transports, la démocratie de proximité.
Demain est un jour historique que je vivrai avec intensité en apportant l'une des 20 voix nécessaires à l'élection du nouveau Président. Une fois la cérémonie terminée et les congratulations bien sympathiques, le travail de l'exécutif commencera et j'y participerai à la place qui sera la mienne.
17 mars 2008
Un siège de plus qui fait toute la différence...
J'ai passé toute la soirée électorale pleine de rebondissements sur le plateau de VOTV http://www.votv.info à commenter les résultats au nom du groupe de Gauche du Conseil général. Le premier résultat fut hélas celui de la courte défaite de Dominique DELLANGNOL sur la canton d'Ermont , le sauvetage du soldat GEORGIN ayant été assuré par Hugues PORTELLI lui même. Cela n'est que partie remise et Dominique doit persister à l'instar de François BALAGEAS vainqueur par KO de la coalition UMP à Eaubonne. C'est une formidable victoire et j'adresse à tous mes camarades eaubonnais un salut fraternel.
Il a fallu attendre près de 23 h et le recomptage des bulletins sur le canton d'Argenteuil pour toucher enfin cette victoire qui nous avait fui tout au long de la soirée canton après canton :
- Garges raté d'une centaine de voix,
- Cergy Nord d'une vingtaine !
- Cormeilles reconquis,
- Goussainville aussi,
- Argenteuil et la victoire tant attendue, mieux le doublé avec la Ville et le canton !
La Gauche doit garder la tête froide avec ce petit siège d'avance, Elle doit serrer les rangs plus que jamais et être unie. La droite a perdu cette bataille mais elle prépare déjà celle de 2011, comme me l'a dit le Président sortant François SELLIER. Nous devons à tous les valdoisiens qui nous ont fait confiance d''être au RDV. Le premier d'entre eux et non le moindre, sera jeudi matin l'élection du nouveau Président du Conseil général. Notre candidat est Didier ARNAL, élu de Sarcelles. Beaucoup de travail attend chacune et chacun d'entre nous et nous n'avons pas une minute à perdre.
18 janvier 2008
La restauration scolaire en hors d'oeuvre ...
Une longue et rude journée
Aujourd'hui, ce matin en entrée, lors de la séance du conseil général, je défendrai la position de mon groupe sur le problème de la restauration scolaire dans les collèges, devenue par la loi de décentralisation de 2004 une compétence du département. C'est un dossier passionnant et complexe. Je mettrais mon intervention en ligne dès demain
Ce soir, ce sera le plat de résistance de la journée. Avec mes amis, nous lançons notre liste pour les élections municipales et parallèlement notre site de campagne.
01 janvier 2008
Bravo les artistes !
Je suis en retard (comme chaque année) et à la peine... Les cartons de cartes de voeux n'en finissent pas de me regarder et moi de les ignorer car je suis la "petite main" unique de cet exercice annuel, celui de "la bonne année". Je viens de m'y mettre !
C'est l'occasion de m'apercevoir que bon nombre d'étiquettes préparées ne sont plus exactes !
C'est opportunément aussi que l'on se pose la question qui tue : Qui ai-je oublié ? Quelle association, quel collègue, quel ami politique, quel ami personnel ?
J'ai choisi la facilité en utilisant la carte proposée par le Conseil général, certe, mais cette année c'est à dessein, car je la trouve vraiment très réussie. Jugez en vous mêmes
Elle a été réalisée par l'association "La Sauvegarde du Val d'Oise". Autour du peintre Raynald DRIEZ, et dans le cadre d'un atelier artistique, le projet a associé 8 collégiens dont je salue le talent :
Bravo les Artistes !
Ali, Mammadou, Eric, Adama, Walid, Hakim, Kabine et Ibrahim.
03 octobre 2007
L'aveu ? Au Conseil général, UMP - UVO d'abord ?
Photo Le Parisien publiée le 02 octobre http://www.leparisien.com
Colette Levaillant, Didier Arnal, Dominique Lefebvre, et votre serviteur entourent Christophe Dulouard
Tout à notre joie de la belle victoire de Christophe Dulouard à Sannois, "une petite phrase" lourde de sens nous avait échappé. Je viens de la lire sous la plume de François Scellier Président du Conseil général sur son blog en soutien à la candidature de Jean Virard, candidat de droite battu à sannois dimanche. http://www.scellier.net
Rien que de très classique sauf la fameuse "petite phrase" :
...Elu municipal engagé et enraciné dans sa ville, il est le seul (Jean Virard) à même de garantir un partenariat efficace entre le Conseil général du Val d’Oise et l’équipe municipale de Sannois, respectueux des principes d’équité, d’impartialité et de transparence...
Est à dire qu'un élu qui siège dans la minorité (Nous sommes désormais 16 PS et apparentés, et 1 PC), qui plus est lorsqu'il est conseiller municipal dans sa ville toujours dans la minorité (c'est mon cas comme c'est celui de Christophe), ne saurait espérer le même partenariat ?
Est ce l'aveu qu'il vaut mieux être dans la majorité pour faire avancer ses dossiers, surtout lorsqu'on occupe le poste de 1er Vice Président comme l'était Yannick Paternotte ?
C'est une singulière façon de respecter le suffrage universel...
Alors Monsieur le Président, Equité, impartialité, transparence ?
